CADRAGE MÉTHODOLOGIQUE
Sources mobilisées : INSEE Recensement de la Population 2020 (RP2020), INSEE Tableau de Bord Territorial Réunion, IEDOM Rapport annuel 2023, Rectorat de La Réunion (indicateurs académiques 2022-2023), DREETS OI (données marché de l’emploi et formation), Ministère de l’Éducation Nationale (DEPP), CAF Réunion (données RSA), DASEN 974.
Avertissement méthodologique : Les données infra-communales sur l’éducation sont partiellement disponibles à l’échelle commune. Certains indicateurs sont issus d’agrégations ou d’estimations à partir des données RP2020 et des zonages académiques. Les données de décrochage scolaire et de formation professionnelle sont disponibles à l’échelle académique et EPCI, rarement à la maille commune stricte. Les chiffres présentés constituent des ordres de grandeur objectivés, non des données certifiées au niveau communal.
Périmètre retenu : 24 communes de La Réunion. Regroupement en 5 bassins de lecture pour faciliter la lecture décisionnelle, suivi d’une fiche par commune.
LECTURE TRANSVERSALE PRÉALABLE
Avant d’entrer dans le détail communal, quelques constats structurels qui conditionnent tous les enjeux éducatifs locaux :
La Réunion présente une situation éducative structurellement dégradée par rapport à la métropole, mais avec de fortes disparités internes.
| Indicateur | La Réunion | France métropolitaine | Source |
|---|---|---|---|
| Part de la population 15+ sans diplôme | ~37 % | ~18 % | INSEE RP2020 |
| Taux de décrochage scolaire (16-25 ans) | ~18-20 % | ~8 % | DEPP / Rectorat 2023 |
| Taux de chômage global | ~28 % | ~7 % | INSEE T3 2023 |
| Taux de chômage 15-24 ans | ~55 % | ~17 % | INSEE T3 2023 |
| Part des ménages allocataires RSA | ~30 % | ~8 % | CAF Réunion 2023 |
| Taux de scolarisation 3-5 ans | ~95 % | ~98 % | MEN-DEPP 2023 |
Lecture pour les élus : La compétence éducative stricto sensu (1er degré, restauration scolaire, accueil périscolaire) relève des communes. Mais les enjeux éducatifs ont des ramifications directes sur la politique économique, l’insertion, le logement et la cohésion sociale — donc sur l’ensemble des politiques municipales. C’est pourquoi cette note intègre également des indicateurs de qualification de la population active et d’accès à la formation.
STRUCTURE DE LA NOTE PAR COMMUNE
Pour chaque commune, la fiche présente :
- Population et structure démographique (données RP2020)
- Indicateurs éducatifs clés
- Enjeux spécifiques identifiés
- Points de vigilance pour 2026-2032
Data note par bassin
SYNTHÈSE COMPARATIVE — TABLEAU DE BORD INSULAIRE
Classement des communes par niveau de vulnérabilité éducative
Lecture : VE Élevée = combinaison de taux de non-diplômés élevé + chômage des jeunes fort + absence d’offre de formation locale. VE Modérée = indicateurs dégradés mais présence d’équipements. VE Faible = meilleurs indicateurs de l’île (relatifs).
| Commune | Population | Part sans diplôme (est.) | Lycée local | Vulnérabilité éducative |
|---|---|---|---|---|
| Sainte-Rose | 7 000 | ~48 % | Non | Très élevée |
| Salazie | 8 000 | ~46 % | Non | Très élevée |
| Cilaos | 6 000 | ~45 % | Non | Très élevée |
| Saint-Philippe | 5 500 | ~46 % | Non | Très élevée |
| Bras-Panon | 12 500 | ~44 % | Non | Élevée |
| Le Port | 40 000 | ~44 % | Oui (LP) | Élevée |
| Saint-Louis | 56 000 | ~44 % | Oui (1 LP) | Élevée |
| Saint-Joseph | 38 000 | ~43 % | Oui (1 LP) | Élevée |
| Saint-André | 58 000 | ~42 % | Oui (3 dont LP) | Élevée |
| Petite-Île | 12 000 | ~42 % | Non | Élevée |
| Entre-Deux | 6 500 | ~42 % | Non | Élevée |
| Trois-Bassins | 7 500 | ~40 % | Non | Modérée-élevée |
| Les Avirons | 10 000 | ~41 % | Non | Modérée-élevée |
| Saint-Benoît | 37 000 | ~40 % | Oui (2 dont LP) | Modérée-élevée |
| La Plaine-des-Palmistes | 5 500 | ~40 % | Non | Modérée-élevée |
| Le Tampon | 76 000 | ~38 % | Oui (4 dont 2 LP) | Modérée |
| L’Étang-Salé | 15 000 | ~38 % | Oui (1 LP) | Modérée |
| Saint-Leu | 35 000 | ~38 % | Oui (2 dont LP) | Modérée |
| Sainte-Suzanne | 25 000 | ~40 % | Oui (1) | Modérée |
| Saint-Denis | 178 000 | ~32 % | Oui (9 + Université) | Modérée-faible |
| Saint-Paul | 105 000 | ~36 % | Oui (6) | Modérée-faible |
| Saint-Pierre | 82 000 | ~36 % | Oui (5 + IUT) | Modérée-faible |
| La Possession | 35 000 | ~37 % | Oui (2) | Modérée-faible |
| Sainte-Marie | 35 000 | ~35 % | Oui (2) | Modérée-faible |
ENJEUX TRANSVERSAUX POUR LES MUNICIPALES 2026
1. La compétence éducative des communes : périmètre et contraintes
Ce que les communes font (compétence obligatoire) :
- Construction, entretien et équipement des écoles maternelles et primaires publiques.
- Organisation du service de restauration scolaire (dans de nombreuses communes).
- Accueil périscolaire (TAP, garderie).
- Transport scolaire de 1er degré (compétence partagée, souvent déléguée à la CASUD, CINOR, TCO, CIVIS, CIREST).
Ce que les communes ne font pas mais influencent :
- Collèges : compétence du Département (Conseil Départemental de La Réunion).
- Lycées : compétence de la Région (Région Réunion).
- Formation professionnelle : compétence de la Région, déclinée via AFPAR, GRETA, CFA.
- Enseignement supérieur : État / Université de La Réunion.
Note pour les élus : L’influence des communes sur les enjeux de qualification se joue essentiellement sur (a) la qualité de l’accueil de la petite enfance et du 1er degré — qui conditionne les trajectoires ultérieures — et (b) les partenariats avec les acteurs de la formation et de l’insertion (Missions Locales, AFPAR, PLIE, associations d’insertion).
2. Le décrochage scolaire : enjeu majeur, compétence partagée
Le taux de décrochage scolaire à La Réunion (~18-20 % des 16-25 ans) est le double de la métropole. Ce décrochage se construit souvent dès le primaire. Les communes ont un rôle à jouer dans la prévention via :
- La qualité de l’accueil périscolaire.
- Les partenariats avec les associations de soutien scolaire.
- L’accompagnement des familles en situation de précarité.
- Les dispositifs de réussite éducative (DRE), dont le portage est souvent communal.
3. La formation agricole : enjeu spécifique aux communes à vocation agricole
Pour les communes rurales (Saint-André, Le Tampon, Saint-Joseph, Salazie, Cilaos, Entre-Deux, La Plaine-des-Palmistes, Bras-Panon, Saint-Philippe), l’enjeu de la formation agricole est central. Le renouvellement des chefs d’exploitation est un problème documenté : la Chambre d’Agriculture estime que plus de 30 % des exploitants réunionnais auront plus de 55 ans d’ici 2030, sans successeur identifié.
L’offre de formation agricole (lycées agricoles de Bras-Panon et Saint-Joseph notamment, CFPPA) reste insuffisamment articulée avec les besoins réels des filières.
4. Le numérique éducatif : levier pour réduire les inégalités territoriales
Pour les communes enclavées (Cirques, Est profond), le développement du numérique éducatif — classes équipées, connexion haut débit, formations à distance — représente un levier structurant pour réduire l’effet d’enclavement sur les trajectoires scolaires. L’initiative Réunion Très Haut Débit et les investissements FEDER doivent être articulés avec une stratégie pédagogique communale.
5. L’inadéquation formation / emploi : enjeu systémique
À l’échelle de l’île, la DREETS OI et l’INSEE documentent une inadéquation persistante entre les formations délivrées et les besoins du marché de l’emploi local. Cette inadéquation est particulièrement visible dans :
- Le BTP (besoins en CAP et BTS techniques non couverts localement).
- Le secteur de la santé et du médico-social (besoins en aides-soignants, infirmiers, auxiliaires de vie).
- Le numérique (faible offre locale de formation aux métiers du développement informatique et de la cybersécurité).
- L’agriculture et l’agro-transformation.
Les communes peuvent agir en facilitant les partenariats locaux avec les CFA et les OPCO, et en portant des diagnostics de besoins en compétences sur leur territoire.
RECOMMANDATIONS DE LECTURE
Ces recommandations constituent des entrées documentaires, non des prescriptions politiques.
| Document | Utilité |
|---|---|
| INSEE — Tableaux de bord territoriaux Réunion 2022 | Indicateurs socio-économiques par commune |
| Rectorat de La Réunion — Bilan de rentrée 2023-2024 | Carte scolaire, effectifs, établissements |
| DREETS OI — Tableau de bord du marché du travail 2023 | Chômage, formation, insertion |
| Conseil Départemental — Plan Local d’Éducation | Politique collèges et actions éducatives |
| AFPAR — Offre de formation professionnelle 2024 | Formations disponibles par territoire |
| INSEE — Dossier Formation et emploi Réunion | Inadéquation formation/emploi |
| Chambre d’Agriculture — Diagnostic Agricole Réunion 2022 | Renouvellement des exploitants, formation agricole |
| IEDOM — Rapport annuel 2023 | Structure économique et emploi global |
